- فخامة السيد ييمي أوسينباجو ، نائب رئيس جمهورية نيجيريا الاتحادية
- دولة رئيس وزراء جمهورية تنزانيا المتحدة قاسم مجاليوا
- معالي ليبراتا مولامولا ، وزيرة الخارجية والتعاون في شرق أفريقيا بجمهورية تنزانيا المتحدة
- معالي موسى فقي رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي
- معالي بليز تشيكايا ، نائب الرئيس الأفريقي
محكمة حقوق الإنسان والشعوب - أصحاب السعادة ممثلي رؤساء المحاكم الدولية والإقليمية هنا
- أصحاب المعالي الوزراء والمسؤولين الحكوميين الآخرين الحاضرين هنا
- قضاة المحكمة الأفريقية
- حضورا شرفاء قضاة المحاكم الدولية والإقليمية والوطنية
- الضيوف الكرام
- سيداتي وسادتي
Karibu Arusha ، سواء كنت تحضر هذا الحدث شخصيًا أو افتراضيًا. يسعدني ، نيابة عن أسرة المحكمة الأفريقية وباسمي الشخصي ، أن أرحب بكم في ما سيتم نحته في التاريخ باعتباره أول افتتاح على الإطلاق لسنة قضائية للمحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب. من فضلكم ، اسمحوا لي أن أعرب عن تقدير خاص لسلطات جمهورية تنزانيا المتحدة للدعم القيم الذي قدمته للمحكمة في تنظيم هذا الحدث ، ولا سيما التسهيلات المقدمة إلى مختلف الشخصيات الذين قرروا السفر من خارج مقر المحكمة لتكريم هذا. الافتتاح بحضورهم.
أصحاب السعادة الزملاء الكرام والضيوف الكرام ،
تمثل احتفالات الافتتاح الرسمي للسنوات القضائية تقليدًا واسع الانتشار بين المحاكم والهيئات القضائية في كل من المجالين الوطني والدولي. عادة ما يخدم مثل هذا الحدث الغرض المهم المتمثل في إطلاق عام معين رسميًا من خلال إعادة التأكيد للجمهور ليس فقط على الالتزام المستمر للمحكمة بولايتها ولكن على وجه الخصوص من خلال التفكير في بعض الأحداث والأنشطة المستمرة ذات الصلة للمؤسسة. لذلك قد يتساءل البعض منكم عن حق لماذا استغرقت المحكمة الأفريقية أكثر من خمسة عشر عامًا لعقد افتتاح رسمي لسنة قضائية.
محاولتي إرضاء استفسارك هي أنه بينما كانت المحكمة تعقد افتتاحيات غير رسمية لأنشطتها السنوية ، فإن اختيار تنظيم هذا الافتتاح العام الأول على الإطلاق يبرز الحاجة إلى الانصياع لكل من التقاليد والسياق. لذلك ، من الطبيعي أن تتمحور ملاحظاتي الافتتاحية حول هذين المؤشرين: التقليد والسياق ؛ وأعتقد أنه من المنطقي أن نبدأ بالسياق.
أصحاب السعادة الزملاء الكرام والضيوف الكرام ،
وبقدر ما يتعلق الأمر بالسياق ، فقد قررنا عقد هذا الافتتاح الأول للسنة القضائية تحت شعار “المحكمة الأفريقية وأفريقيا التي نريدها”. كما يعلم الكثير منكم ، “الأفريقي الذي نريده” هو الشعار التأسيسي الذي يقود خطة التنمية الخمسين التي اعتمدها القادة الأفارقة تحت رعاية الاتحاد الأفريقي. قرر جميع رؤساء الدول الأفريقية “الأفريقي الذي نريد” ويتم تنفيذه من قبل القيادة العليا في القارة وهو يعترف صراحة بأن “الأفريقي الذي نريده” هو أفريقي يحترم حقوق الإنسان وسيادة القانون والديمقراطية .
في ظل هذه الخلفية الشاملة ، فإن اختيار موضوع افتتاح هذا العام القضائي لأفريقيا مستوحى من السياق الحالي الذي تعمل فيه المحكمة الأفريقية.
أولاً ، تعمل المحكمة الأفريقية في سياق الإصلاح الشامل للاتحاد الأفريقي بما في ذلك مفوضيته وأجهزته. على مدى السنوات الثلاث الماضية ، قررت القيادة العليا للاتحاد الأفريقي إصلاح المنظمة ليس فقط من أجل الكفاءة من خلال التآزر ولكن أيضًا لإعادة التفكير في المنظور الذي ترغب أفريقيا أن تكون عليه في الخمسين سنة القادمة.
ثانيًا ، تعمل المحكمة الأفريقية اليوم في سياق أزمة الشرعية حيث أن أربع دول من الدول العشر التي اعترفت باختصاص المحكمة قد انسحبت في غضون أربع سنوات. يكشف انخراط قيادة المحكمة مع صانعي السياسات في الاتحاد الأفريقي أن فك ارتباط الدول ما هو إلا تجسيد لتغيير المنظور من وجهة نظر إنشاء المحكمة في عام 1998. يثير فك الارتباط هذا أيضًا سؤالًا حول كيفية القبض على الدول الأعضاء والاتحاد الأفريقي للمحكمة اليوم والدور الذي يتصورون أن تلعبه المحكمة في العقود القادمة كجزء من التحقيق الشامل لأجندة الاتحاد الأفريقي 2063.
أخيرًا ، في عام 2022 ، تعمل المحكمة الأفريقية أيضًا ضد الاستجواب الدائم بشأن الأماكن التي يجب أن تتناسب مع تحقيق مشروع التكامل الإقليمي الذي ينفذه الاتحاد الأفريقي كمنظمة حكومية دولية.
أصحاب السعادة الزملاء الكرام والضيوف الكرام ،
قد تفهم الآن أهمية افتتاح سنتنا القضائية تحت رعاية السياق ، وهذا هو سياق الإفريقي الذي نريده الذي يُدعى المحكمة الأفريقية للعمل فيه. لذا ، أي أفريقي نريد؟ وأي محكمة أفريقية نريدها في تلك إفريقيا؟ من المهم أن نتذكر أن افتتاح السنة القضائية لعام 2022 يحدث في سياق اجتماعي – سياسي يتميز من ناحية بالاحتفال بالسنة السادسة عشرة لعمل المحكمة الأفريقية ولكن من ناحية أخرى بعودة الهجمات غير المسبوقة حول حقوق الإنسان والديمقراطية في أفريقيا منذ التسعينيات.
كما سأعود لاحقًا في ملاحظاتي ، فإن الهجمات على الديمقراطية ليست سوى رمز للتحديات التي تواجهها المحكمة على الرغم من أن أزمة الديمقراطية هي ظاهرة عالمية. في السنوات الخمس عشرة الماضية ، وضعت المحكمة الأفريقية نفسها بلا منازع كأيقونة في إفريقيا وداخل الاتحاد الأفريقي في تحقيق عدالة حقوق الإنسان ، ولكن أيضًا كمراقب وحارس للحكم الاجتماعي والسياسي في القارة.
من خلال إعطاء الحياة الكاملة للتعهد الذي قطعته الدول الأفريقية وفقًا للمادة 13 من الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب ، فقد ساهمت المحكمة بالفعل بدورها في حماية الحريات السياسية ، والانتخابات الحرة والنزيهة ، وسيادة القانون. وقد فعلت ذلك من بين أمور أخرى في قضايا تتعلق بالحقوق الانتخابية في بنين ، واستقلال الهيئات الانتخابية في كوت ديفوار ، وحرية التعبير في رواندا ، والمرشحين المستقلين في تنزانيا.
عند النظر في الحالات العديدة للتغييرات غير الدستورية للحكومات التي حدثت في إفريقيا خلال العامين الماضيين ، لا يمكن إنكار أن هناك حاجة ملحة لتعزيز الحوار الاجتماعي والسياسي في القارة. ولذلك ينبغي الاعتراف بمساهمة المحكمة في هذا الصدد لأنها تطبق بشكل فعال بعض القواعد ذات الصلة التي اعتمدتها الدول الأفريقية تحت رعاية الاتحاد الأفريقي. أولئك الذين عبروا عن اهتمامهم بعمل المحكمة منذ إنشائها لاحظوا بالتأكيد إنجازاتها الهامة في الاضطلاع بولايتها.
بينما لا أعتقد أن هذه هي أفضل مناسبة مناسبة لإعادة التأكيد على المساهمة الشاملة للمحكمة الأفريقية في التكامل الإقليمي لأفريقيا ، أجد أنه من الأهمية بمكان التذكير بأن المحكمة واجهت تحديات هائلة في السنوات الأخيرة. وفيما يتعلق بالتمسك بالسياق ، فإن أهم هذه التحديات هو اتجاه فك ارتباط الدول بالولاية القضائية للمحكمة.
ليس من المستغرب أن تبدأ المحكمة بأكملها بسرعة نهجًا جديدًا للدبلوماسية القضائية من خلال الاستفادة من المحاولة الشاملة للإصلاح المؤسسي الذي يقوده الاتحاد الأفريقي. وبقدر ما يتعلق الأمر بالمحكمة ، فإن السنة القضائية التي تفتتح اليوم حاسمة بشكل لا مفر منه بمعنى أنها تستفيد من الجهود الأخيرة لإعادة الدول الأعضاء باعتبارها أكثر أصحاب المصلحة نشاطا في مجال عدالة حقوق الإنسان في أفريقيا.
أدت المشاركات الثنائية والمتعددة الأطراف بقيادة مكتب المحكمة الأفريقية إلى موافقة الدول الأعضاء على عقد معتكف بين المحكمة ولجنة الممثل الدائم للاتحاد الأفريقي ؛ وينبغي أن يتم الخلوة في غضون أسبوع تقريبًا هنا في مقر المحكمة في أروشا.
السؤال الرئيسي الذي تم طرحه للنقاش خلال هذا الاجتماع رفيع المستوى هو إلى أي مدى تم تحقيق ما تم إنجازه وما الذي يجب القيام به بعد ذلك في تشغيل المحكمة الأفريقية كأداة لتحقيق شعار “نحن نريد أفريقيا” الذي تسعى إليه الدول الأفريقية بقوة في إطار جدول الأعمال. 2063. وبصفتنا محكمة أفريقية ، فإننا نؤمن بشدة ونأمل أن يسمح لنا المعتكف بتقديم إجابات حاسمة لهذه القضايا الحاسمة لصالح الاتحاد الأفريقي وأفريقيا ولكن الأهم من ذلك لصالح شعوب أفريقيا.
أصحاب السعادة الزملاء الكرام والضيوف الكرام ،
الآن ، اسمحوا لي أن أتحدث عن التقاليد فيما يتعلق بالأهداف التي من المتوقع أن يحققها افتتاح السنة القضائية. كما ذكرت للتو ، ستكون الدبلوماسية القضائية في صميم جهود المحكمة في عام 2022. الدبلوماسية القضائية هي أيضًا إحدى الركائز الأساسية لخطتنا الاستراتيجية للسنوات الخمس المقبلة. الهدف النهائي الذي تسعى المحكمة إلى تحقيقه هو إنشاء إطار عمل رسمي للمشاركة الدائمة مع الدول الأعضاء باعتبارها الجهات الفاعلة الرئيسية لتحقيق عدالة حقوق الإنسان في أفريقيا. بطبيعة الحال ، لا يمكن تجاهل المجتمع المدني الأفريقي في محاولة إشراك الدول في التزامها الأساسي بحقوق الإنسان.
كما يسعدني أن أعلن أنه خلال هذا العام ، ستعزز المحكمة الأفريقية أجهزتها المؤسسية والفنية من خلال متابعة تنفيذ مختلف المشاريع.
- ستوسع المحكمة رقمنة إجراءاتها وعملياتها بما في ذلك إدارة القضايا ؛
- سيعمل على تعزيز عمليته الجارية بالفعل من أجل معالجة الطلبات بشكل أسرع واستكمال القضايا ؛
- سيعزز التعاون القضائي الدولي ويعيد تنسيقه من خلال ضمان إظهار النهج المبتكر لأفريقيا تجاه عدالة حقوق الإنسان بشكل أفضل لبقية العالم ؛
- سيقود التآزر بين مؤسسات الاتحاد الأفريقي ذات الولايات المماثلة المتعلقة بالعدالة والحوكمة في مجال حقوق الإنسان ؛
- وستواصل الجهود لتعزيز المساعدة القانونية ، والوصول الودي للمتقاضين إلى أدوات المحكمة ، ونهج الخدمة العامة لممارسة الأعمال التجارية.
هذا العام ، ستحاول المحكمة الأفريقية أيضًا تحسين ظهورها حيث يبدو أنه بقدر ما قد تكون المحكمة قد حققت إنجازات كبيرة حتى الآن ، فإن عملها ومساهمتها لا يزالان غير معروفين للعديد من الأفارقة ، بمن فيهم أولئك الذين يشغلون مناصب قيادية في جميع أنحاء القارة.
أصحاب السعادة الزملاء الكرام والضيوف الكرام ،
إن عمل المحكمة الأفريقية خلال هذا العام سوف يدور حتما حول تقييم خمسة عشر عاما من العمل مع البحث عن إجابات لسؤال وجودي. هذا السؤال هو: أي إفريقيا نريد؟ تقول الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي بشكل لا لبس فيه لأفريقيا والعالم أننا نريد أفريقيا للعدالة وحقوق الإنسان والحكم الرشيد وسيادة القانون.
إن رأيي في هذا الأمر بصفتي قيادة للمحكمة الأفريقية مستوحى مما تعهدت به الدول. إذا كانت الدول الأفريقية تعتقد أن حقوق الإنسان أساسية في السعي لتحقيق تنمية أفريقيا ، فإن تعزيز مؤسسة مثل المحكمة الأفريقية ينبغي أن يكون ذا أهمية قصوى في تحقيق نفس الهدف. أود في هذا المنعطف أن أكرر تقدير المحكمة البالغ للالتزامات التي تم الإعراب عنها على نطاق واسع بين الدول الأعضاء ليس فقط للاعتراف بأهمية العمل الذي قامت به المحكمة حتى الآن ولكن أيضا بضرورة مناقشة سبل تحسين عمل المحكمة .
اسمحوا لي أيضا أن أعترف بالالتزام المستمر من جانب سلطات جمهورية تنزانيا المتحدة باستضافة المحكمة التي تجسد فقط مساهمة تنزانيا الطويلة الأمد في التكامل الإقليمي في أفريقيا والروح الأفريقية ذاتها لأوبونتو.
أود أن أعرب عن تقديري لمؤسساتنا الشقيقة في أفريقيا ، وأسمي محكمة عدل الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا ، ومحكمة العدل لشرق أفريقيا ، ومحكمة الاتحاد الاقتصادي والنقدي لغرب أفريقيا ؛ وفي مذكرة مؤسسية أوثق ، اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب ، واللجنة الأفريقية للخبراء حول حقوق ورفاهية الطفل لمساهمتهم في المشروع الجديد للتآزر في تعزيز عدالة حقوق الإنسان في القارة.
إنني أدعو إلى حوار قضائي وقضائي غير مقيّد تشارك فيه المؤسسات الشقيقة في أوروبا والأمريكتين والمحاكم الدولية الأخرى التي تسعى المحكمة معها إلى تطوير تعاون أكبر خلال هذا العام. أود أخيرًا أن أعرب عن تقديري لموظفي قلم المحكمة المقتدرين والمخلصين للغاية لجهودهم الدؤوبة في دعم العمليات اليومية للمؤسسة.
أصحاب السعادة الزملاء الكرام والضيوف الكرام ،
بما أن هذا يمثل تجربتنا الأولى في افتتاح السنة القضائية في شكل عام ، أود أن أقول “أراك العام المقبل” لتقييم ما كان يمكن أن تحققه المحكمة الأفريقية خلال هذا العام. هذه أيضًا دعوة للدعم من جميع أقسام المدافعين عن حقوق الإنسان والمدافعين عن عدالة حقوق الإنسان سواء كانت حكومية أو غير حكومية.
إن رغبتنا المشتركة في إفريقيا التي نريدها لا يمكن أن تترجم إلى واقع إلا إذا كنا نؤمن بالعدالة ، وسعينا لتحقيق العدالة ودعمنا واستثمرنا بصدق في العدالة. بناءً على هذه الدعوة ، أكرر تقديري العميق لكم جميعًا وأعلن افتتاح السنة القضائية 2022 للمحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب ، حتى تسود العدالة كما في العدالة للفئات الأكثر حرمانًا وتهميشًا ؛ كما هو الحال في “العدالة من أجل التكامل الإقليمي” ؛ العدل دون خوف أو محاباة ؛ و العدالة للجميع.
شكرا لك على حسن استماعكم
إيمان عبود